Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области

В соответствии с планом проведения Управлением Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области плановых проверок объектов ТЭК на 2019 год осуществлены следующие мероприятия:
- в период с 6 марта по 3 апреля 2019 года проведена плановая выездная проверка подстанции ПС 220 кВ «Омутнинск» ПАО «ФСК ЕЭС», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо ответственное за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищенность привлечено к административной ответственности;
- в период с 12 марта по 8 апреля 2019 года проведена плановая выездная проверка подстанции ПС 220 кВ «Лебяжье» ПАО «ФСК ЕЭС», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо ответственное за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищенность привлечено к административной ответственности;
- в период с 8 апреля по 8 мая 2019 года проведена плановая выездная проверка подстанции ПС 500 кВ «Вятка» ПАО «ФСК ЕЭС». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо ответственное за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищенность привлечено к административной ответственности;
-с 1 по 26 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка газораспределительной станции ГРС «Кирово-Чепецк» Кировского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- с 3 по 26 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка газораспределительной станции ГРС «Омутнинск» Кировского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- с 1 по 28 августа 2019 года проведена плановая выездная проверка газораспределительной станции ГРС «Киров-2 ТЭЦ-5» Кировского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- с 2 по 28 августа 2019 года проведена плановая выездная проверка газораспределительной станции ГРС «Стрижи» Кировского ЛПУМГ филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- с 2 по 27 сентября 2019 года проведена плановая выездная проверка подстанции 220 кВ «Киров» ПАО «ФСК ЕЭС». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- с 7 октября по 1 ноября 2019 года проведена плановая выездная проверка Кировской ТЭЦ – 5 филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищенность, привлечено к административной ответственности;
- с 11 ноября по 6 декабря 2019 года проведена плановая выездная проверка Кировской ТЭЦ – 4 филиала «Кировский» ПАО «Т Плюс». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищенность, привлечено к административной ответственности.
Внеплановые проверки:
- с 21 октября по 14 ноября 2019 года проведена внеплановая выездная проверка Кировской нефтебазы ООО «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», по контролю за выполнением Предписания об устранении выявленных нарушений. По результатам проверки установлено, что пункты Предписания не исполнены в установленный срок. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений. Должностное лицо за неисполнение ранее выданного предписания привлечено к административной ответственности.
Наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно – энергетического комплекса:
-нарушения требований законодательства предъявляемые к построению системы физической защиты объектов; -нарушения требований законодательства предъявляемые к инженерно – техническим средствам охраны объектов;
-нарушение требований законодательства предъявляемые к инженерно – техническим средствам защиты объектов; -нарушения требований законодательства предъявляемые к системе охранной сигнализации объектов.

В соответствии с планом проведения Управлением Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год осуществлены следующие мероприятия:
- в период с 4 февраля по 1 марта 2019 года проведена плановая выездная проверка команды «Киров» Средневолжского филиала ФГУП «Управления ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» в Кировской области. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- в период с 1 по 26 апреля 2019 года проведена плановая выездная проверка Кировского отдела охраны Нижегородского отряда охраны филиала ПАО «Газпром» «Приволжского межрегионального управления охраны ПАО «Газпром» в г. Самаре». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством, которые были устранены;
- в период с 6 по 20 мая 2019 года проведена плановая выездная проверка отделения по Кировской области Волго-Вятского ГУ Центрального Банка РФ. В ходе проведения проверки нарушений не выявлено;
- в период с 13 мая по 7 июня 2019 года проведена плановая выездная проверка ФГКУ комбинат «Сокол» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- в период с 15 мая по 11 июня 2019 года проведена плановая выездная проверка Казанского отряда ведомственной охраны - структурное подразделение филиала ФГП «Ведомственной охраны железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Горьковской железной дороге. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- с 10 июня по 8 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка команды по охране линейной производственно-диспетчерской станции «Лазарево» Казанского отряда филиала ООО «Транснефть - Охрана» Северо-Западного межрегионального управления ведомственной охраны. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством, (устранены в ходе проверки);
- с 13 июня по 10 июля 2019 года проведена плановая выездная проверка команды по охране нефтеперекачивающей станции «Прудки» отряда Горьковского филиала ООО «Транснефть - Охрана» Верхневолжского межрегионального управления ведомственной охраны. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством, (устранены в ходе проверки);
- с 15 июля по 9 августа 2019 года проведена плановая выездная проверка Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Северные Увалы» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу. В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт и внесено предписание об устранении выявленных нарушений;
- с 9 сентября по 4 октября 2019 года проведена плановая выездная проверка Вятскополянского филиала акционерного общества «РТ-Охрана. В ходе проведения проверки нарушений не выявлено.
Результаты проведения внеплановых проверок
В рамках исполнения выполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова от 03.12.2018 г. № ЮБ-П4-8547 в период с 14 января по 8 февраля 2019 года проведена внеплановая проверка Управления специальной связи по Кировской области ФГУП «Главный центр специальной связи». В ходе проверки выявлено нарушение обязательных требований, составлен акт и внесено предписание об устранении выявленного нарушения;
- в период с 8 по 19 апреля 2019 года в отношении Управления федеральной почтовой связи по Кировской области-филиала ФГУП «Почта России» проведена внеплановая проверка по контролю за устранением ранее выявленных нарушений. По итогам проверки составлен акт, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, производство по которому было прекращено мировым судьей на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения;
- в период с 15 по 26 апреля в отношении Управления специальной связи по Кировской области ФГУП «Главный центр специальной связи» проведена внеплановая проверка по контролю за устранением ранее выявленного нарушения. По результатам проверки установлено, что нарушение устранено в полном объеме;
- с 10 по 12 сентября в отношении Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Сокол» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Приволжскому федеральному округу проведена внеплановая проверка по контролю за устранением ранее выявленного нарушения. По результатам проверки установлено, что нарушение устранено в полном объёме;
- с 10 по 12 сентября в отношении Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации Казанский отряд ведомственной охраны - структурное подразделение Филиала Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Горьковской железной дороге проведена внеплановая проверка по контролю за устранением ранее выявленного нарушения. По результатам проверки установлено, что нарушение устранено в полном объеме.
Наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований законодательства при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны:
- требования законодательства предъявляемые к обороту оружия и специальных средств (не соответствие имеющегося оружия и спецсредств утвержденных перечнями, нормами обеспечения, не соблюдение установленного порядка хранения и учёта);
- требования законодательства предъявляемые к работникам подразделений охраны (не прохождение медицинских осмотров, периодических проверок, дактилоскопической регистрации, не соблюдение ограничений при приёме на работу).

В соответствии с планом проведения Управлением Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год осуществлены следующие мероприятия:
- в период с 3 февраля по 2 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка в отношении Кировского регионального отряда Федерального государственного унитарного предприятия «Ведомственная охрана Министерства сельского хозяйства Российской Федерации», в ходе которой установлено, что в соответствии с п. 2 приказа Федерального унитарного предприятия «Ведомственная охрана Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» от 14 февраля 2020 года № 47/20 «Об утверждении штатного расписания», структурное подразделение «Кировский региональный отряд» сокращен и не осуществляет охранную деятельность на территории Кировской области.

В соответствии с планом проведения Управлением Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области на 2020 год проведены следующие мероприятия:
- в период с 5 февраля по 4 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка газораспределительной станции ГРС «Барамзы» ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в ходе которой выявлено нарушение обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений.
- в период 3 марта по 31 марта 2020 года проведена плановая выездная проверка подстанции 220 кВ «Зуевка» ПАО «ФСК ЕЭС», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений.
- в период с 16 марта по 10 апреля 2020 года проведена плановая выездная проверка подстанции 220 кВ «Чепецк» ПАО «ФСК ЕЭС», в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт проверки и внесено предписание об устранении выявленных нарушений.
Наиболее часто встречающиеся нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно – энергетического комплекса - нарушения требований законодательства, предъявляемые к инженерно – техническим средствам охраны объектов, а именно:
- к инженерно – техническим средствам защиты объектов;
- к системе охранной сигнализации объектов;
- к системе контроля и управления доступом объектов;
- к системе охранной телевизионной объектов;
- к системе охранного освещения объектов;
- к системе оповещения объектов;
- к системе электропитания объектов.

По контролю за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК).
Отделом государственного контроля Управления Росгвардии по Кировской области целевые показатели результативности мероприятий Программы в части контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны на 2020 год исполнены.
На территории Кировской области осуществляют свою деятельность 59 объектов топливно-энергетического комплекса, из которых 46 объектов включены в перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, из них:
объекты высокой категории опасности – 0;
объекты средней категории опасности – 1;
объекты низкой категории опасности – 45;
объекты категория опасности, которым не присвоена – 2.
Наиболее характерные нарушения в обеспечении безопасности объектов ТЭК:
- требования к инженерно-техническим средствам защиты – 14 нарушений;
- требования к системе охранной телевизионной – 4 нарушения;
- требования к системе охранной сигнализации – 2 нарушения;
- требования к системе охранного освещения – 2 нарушения;
- требования к системе оповещения – 2 нарушения;
- требования к системе резервного электропитания – 2 нарушения;
- требования к системе контроля и управления доступом – 1 нарушение.
Работа с руководителями подконтрольных субъектов ТЭК основана на еженедельном осуществлении по вторникам и четвергам приема представителей субъектов проверок, непосредственного личного общения, консультирований по телефону и проведения методических занятий, проводятся консультации по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, разъяснен порядок проведения контрольных мероприятий, права и обязанности должностных лиц Росгвардии, уполномоченных на проведение проверок, порядка обжалования их действий.
На официальном сайте Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (rosgvard.ru), а также сайте Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области (43rosgvard.ru) размещена информация о планах проведения плановых проверок, в том числе, объектов ТЭК на 2020 и 2021 год, соответствующие нормативные правовые акты, имеется ссылка на размещение нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Сведения о проведенных проверках объектов топливно-энергетического комплекса в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 года № 1067, установленным порядком направляются в органы прокуратуры и исполнительные органы власти (Прокуратуру и Антитеррористическую комиссию Кировской области).
В 2020 году жалоб от подконтрольных субъектов ТЭК на действия сотрудников подразделения государственного контроля Управления Росгвардии по Кировской области при проведении плановых и внеплановых проверок не поступало.
По контролю за подразделениями охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделениями ведомственной охраны (подразделения охраны).
На территории Кировской области осуществляют свою деятельность 5 подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и 8 подразделений ведомственной охраны.
За 2020 год в отношении подразделений охраны проведено 1 проверочное мероприятие, в ходе которого нарушений не выявлено.
Работа с руководителями подразделений охраны основана на еженедельном осуществлении по вторникам и четвергам приема представителей подразделений охраны, непосредственного личного общения, консультирований по телефону и проведения методических занятий, проводятся консультации по разъяснению обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, разъяснен порядок проведения контрольных мероприятий, права и обязанности должностных лиц Росгвардии, уполномоченных на проведение проверок, порядка обжалования их действий.
На официальном сайте Прокуратуры Кировской области размещена информация о планах проведения плановых проверок юридических лиц (в т.ч. подразделений охраны) на 2020 год и 2021 год, соответствующие нормативные правовые акты, имеется ссылка на официальный сайт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (rosgvard.ru), где размещены нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Сведения о результатах проведенных проверочных мероприятий своевременно вносятся в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» в информационно-коммуникационной сети «Интернет» сайта Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определены должностные лица по внесению сведений в систему ФГИС ЕРП.
В 2020 году жалоб от подконтрольных субъектов подразделений охраны на действия сотрудников подразделения государственного контроля Управления Росгвардии по Кировской области при проведении плановых и внеплановых проверок не поступало.
Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований субъектам проверок не выдавались.
В подразделение государственного контроля Управления Росгвардии по Кировской области сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо в обращениях и заявлениях информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, не поступало.

В соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год и приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области от 15 января 2021 года № 38 "О проведении плановой проверки филиала - 49 отряда федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации» осуществлено следующее мероприятие:

- в период с 1 февраля по 1 марта 2021 года проведена плановая, выездная проверка филиала - 49 отряда федерального казенного учреждения «Государственное учреждение «Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации».В ходе проверки выявлено 2 нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации, которые устранены в ходе проверки. По итогам проверки составлен акт от 1 марта 2021 года № 1/2021;

В соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год и приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области от 22 июля 2021 года № 510 "О проведении плановой проверки Кировского управления инкассации - филиал Российского объединения инкасации (РОСИНКАС)" осуществленно следующее мероприятие:

- в период с 2 по 27 августа 2021 года проведена плановая, выездная проверка Кировского областного управления инкассации - филиала Российского объединения инкассации (Росинкас). В ходе проверки выявлено 8 нарушений обязательных требований, установленных законодательством, из которых 4 нарушения устранены в ходе проведения проверки. По итогам проверки составлен акт от 27 августа 2021 года № 2/2021, и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 27 августа 2021 года № 1/2021.

В соответствии с Планом проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кировской области плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2021 осуществлены следующие мероприятия:
- в период с 8 февраля по 9 марта 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении Кировской нефтебазы общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт», в ходе которой выявлено 37 нарушений обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт от 9 марта 2021 года № 1/2021, и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 9 марта 2021 года № 1/2021.
На должностное лицо ООО "ЛУКОЙЛ-Уралнефтепродукт" составлен протокол об административном правонарушении по статье 20.30 КоАП РФ "Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса".

- в период с 1 по 29 марта 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении ГРС «Кумёны» ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в ходе проверки нарушений обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации не выявлено.
По итогам проверки составлен акт от 29 марта 2021 года № 2/2021.

- в период с 5 по 30 апреля 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении нефтебазы ООО «ТЗК Киров», в ходе которой выявлено 20 нарушений обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт, и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
В отношении юридического лица ответственного за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищённость составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса», по которому мировым судьей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

- в период с 11 мая по 4 июня 2021 года проведена плановая выездная проверка Яранской нефтебазы ООО «Движение-Нефтепродукт», в ходе которой выявлено 18 нарушений обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт, и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.
В отношении юридического лица ответственного за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищённость составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса», по которому мировым судьёй назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

- в период с 2 по 29 сентября 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении Лузской нефтебазы ООО «Лузская нефтебаза», в ходе которой выявлено 24 нарушения обязательных требований, установленных законодательством. По итогам проверки составлен акт от 29 сентября 2021 года № 5/2021, и вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 29 сентября 2021 года № 5/2021. В отношении юридического лица ответственного за обеспечение безопасности и антитеррористическую защищённость составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.30 КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса».